政策法规

建设工程质量管理章程
 
 
首先回    毕竟    虽然
 
首先条   为加强对建设工程质量的管理,保险建设工程质量、保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国建造法》,制订本条例。
 
第二条   凡是在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改变建等有关活动和实行对建设工程质量监督管理的,必须遵守本条例。
 
依照条例所称建设工程,凡是靠土木工程、修建工程、线路管道和设备安装工程和装修工程。
 
先后三条   建设单位、勘察单位、计划单位、施工单位、工程监理单价依法对建设工程质量负责。
 
先后四条   县级以上人民政府建设行政主管机关和其他有关机关应该加强对建设工程质量的监督管理。
 
先后五条   从事建设工程活动,必须严格实行基本建设程序,坚持先勘察、继设计、再施工的标准。
 
县级以上人民政府及其有关机关不得跨越权限审批建设项目要擅自简化基本建设程序。
 
先后六条   国家鼓励采用先进的科学技术和保管方法,增强建设工程质量。
 
第二回   建设单位的质量责任和无偿
 
先后七条   建设单位应当以工程发包给具有相应资质等级的单位。
 
建设单位不得以建设工程肢解发包。
 
先后八条   建设单位应当依法对工程建设项目的勘查、计划、施工、监督和同工程建设有关的重要设施、资料等的买进行招标。
 
先后九条   建设单位必须向有关的勘查、计划、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原有资料。
 
本来资料必须实打实、准确、全。
 
先后十条   建设工程发包单位不得迫使承包方以低于本的价格竞标,不可擅自压缩合理工期。
 
建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降建设工程质量。
 
先后十一条   建设单位应当以施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管机关或者其他有关机关审查。施工图设计文件审查的实际办法,由于国务院建设行政主管机关会同国务院外有关机关制定。
 
施工图设计文件未经审查批准的,不可使用。
 
先后十二条   实行监督的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监督,啊可以委托具有工程监理相应资质等级并和被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或其他利害关系的欠工程的计划单位进行监督。
 
下列建设工程必须实行监督:
 
(同)国家重要建设工程;
 
(第二)大中型公用事业工程;
 
(其三)成片开发建设的住房小区工程;
 
(四)造福用外国政府或国际组织贷款、帮助资金的工程;
 
(五)国家规定必须实行监督的其他工程。
 
先后十三条   建设单位在提施工许可证或者开工报告前,应该依照国家有关规定办理工程质量监督手续。
 
先后十四条   依照合同约定,由于建设单位进建筑材料、修建构配件和设备的,建设单位应当保证建筑材料、修建构配件和设备符合设计文件和合同要求。
 
建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、修建构配件和设备。
 
先后十五条   涉及建筑主体和承重结构改变的装潢工程,建设单位应当在施工前委托原计划单位或者有相应资质等级的计划单位提出计划方案;没设计方案之,不可施工。
 
房建筑使用者在装修过程中,不可擅自变动房屋建筑主体和承重结构。
 
先后十六条   建设单位收取建设工程结束报告后,应该组织筹划、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
 
建设工程竣工验收应当有下列条件:
 
(同)完成建设工程计划和合同约定的各内容;
 
(第二)发生完的技术档案和施工管理资料;
 
(其三)发生工程采用的重要建筑材料、修建构配件和设备的进场试验报告;
 
(四)发生勘察、计划、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
 
(五)发生施工单位签署的工程保修书。
 
建设工程通过验收合格的,可以交付使用。
 
先后十七条   建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,立即收集、整建设项目各环节的文件材料,建立、全面建设项目档案,连在建设工程竣工验收后,立即向建设行政主管机关或者其他有关机关移交建设项目档案。
 
先后三回     勘察、计划单位的质量责任和无偿
 
先后十八条   从事建设工程勘察、计划的单位应当依法取得相应等级的资质证书,连在那个资质等级许可的范围内承揽工程。
 
禁止勘察、计划单位超越其资质等级许可的限制要为另勘察、计划单位的名义承揽工程。禁止勘察、计划单位允许其他单位或者个人因为本单位的名义承揽工程。
 
勘察、计划单位不得转包或者违法分包所包揽的工程。
 
先后十九条   勘察、计划单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、计划、连对那勘察、计划的质量负责。
 
登记建筑师、登记结构工程师等注册执业人员应当在计划文件上签字,针对设计文件负责。
 
第二十条   勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果得实打实、准确。
 
第二十一条   计划单位应当根据勘察成果文件进行建设工程计划。
 
计划文件应当符合国家规定的计划深度要求,注明工程合理使用年限。
 
第二十二条   计划单位在计划文件中选用的建筑材料、修建构配件和设备,应该注明规格、型号、性能等技术指标,那个质量要求要符合国家规定的正规。
 
除了有特别要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等他,计划单位不得指定生产厂、供应商。
 
第二十三条   计划单位应当就对合格的施工图设计文件向施工单位作出详尽说明。
 
第二十四条   计划单位应当参与建设工程质量问题分析,连对为设计造成的质量问题,提出相应的技术处理方案。
 
先后四回   施工单位的质量责任和无偿
 
第二十五条   施工单位应当依法取得相应等级的资质证书,连在那个资质等级许可的范围内承揽工程。
 
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的工作范围要为另施工单位的叫议承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人因为本单位的名义承揽工程。
 
施工单位不得转包或者违法分包工程。
 
第二十六条   施工单位对建设工程的施工质量负责。
 
施工单位应当建立质量责任制,规定工程项目的种类经理、技术负责人和施工管理负责人。
 
建设工程实施总承包的,总承包单位应当对全部建设工程质量负责;建设工程勘察、计划、施工、装备采购的同件或多件实行总承包的,总承包单位应当对那承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
 
第二十七条   总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,含有单位应当依照分包合同的预定对那分包工程的质量向总承包单位负责,毕竟承包单位和分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
 
第二十八条   施工单位必须按照工程计划图纸和施工技术标准施工,不可擅自修改工程计划,不可偷工减料。
 
施工单位在施工过程中发现设计文件和图表有错误的,应该立即提出意见和建议。
 
第二十九条   施工单位必须按照工程计划要求、施工技术标准和合同约定,针对打材料、修建构配件、装备和商品混凝土进行检查,检查应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不可使用。
 
先后三十条   施工单位必须树立、全面施工质量的检查制度,严格工序管理,犯好隐蔽工程的质量检查和记录。隐身工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机关。
 
先后三十一条   施工人员对涉及结构安全的尝试块、尝试件和关于资料,应该在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,连送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
 
先后三十二条   施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程,应该承担返修。
 
先后三十三条   施工单位应当建立、全面教育培训制度,增强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人手,不可上岗作业。
 
先后五回   工程监理单位的质量责任和无偿
 
先后三十四条   工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,连在那个资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
 
禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的限制要为另工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人因为本单位的名义承担工程监理业务。
 
工程监理单位不得转让工程监理业务。
 
先后三十五条   工程监理单位和被监理工程的施工承包单位和建筑材料、修建构配件和设备供应单位产生隶属关系或其他利害关系的,不可承担该项建设工程的监督业务。
 
先后三十六条   工程监理单位应当依照法律、法律和关于技术标准、计划文件和建设工程承包合同,表示建设单位对施工质量实施监督,连对施工质量承担监理责任。
 
先后三十七条   工程监理单位应当使具备相应资格的毕竟监理工程师和监督工程师进驻施工现场。
 
未经监理工程师签字,修建材料、修建构配件和设备不得在工程及使用或安装,施工单位不得进行下齐工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。
 
先后三十八条   监督工程师应当依照工程监理规范的要求,使用旁站、巡视和平行检验等形式,针对建设工程实施监督。
 
先后六回   建设工程质量保修
 
先后三十九条   建设工程实施质量保修制度。
 
建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应该向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当肯定建设工程的保修范围、保修期限以及保修责任等。
 
先后四十条   在正常使用条件下,建设工程的低保修期限为:
 
(同)基础设施工程、房建筑的地基基础工程和中心结构工程,啊设计文件规定的欠工程的合理使用年限;
 
(第二)屋面防水工程、发生防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,啊5年;
 
(其三)供热与供冷系统,啊2单采暖期、供冷期;
 
(四)电气管线、被排水管道、装备安装和装饰工程,啊2年。
 
其他类型的保修期限由卖方与承包方约定。
 
建设工程的保修期,从竣工验收合格的日起计算。
 
先后四十一条   建设工程在保修范围和保修期限内发生质问题的,施工单位应当执行保修义务,连对导致的损失承担赔偿责任。
 
先后四十二条   建设工程在超越合理使用年限后需要继续使用的,产权所有人应委托具有相应资质等级的勘查、计划单位鉴定,连根据鉴定结果以加固、维修等方法,再界定使用期。
 
先后七回   监督管理
 
先后四十三条   国家实行建设工程质量监督管理制度。
 
国务院建设行政主管机关对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关机关依照国务院规定的职责分工,担负对全国的关于规范建设工程质量的监督管理。
 
县级以上地方人民政府建设行政主管机关对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关机关在个别的职责范围内,担负对本行政区域内的正规建设工程质量的监督管理。
 
先后四十四条   国务院建设行政主管机关和国务院铁路、交通、水利等有关机关应该加强对有关建设工程质量的法律、法律和强制性标准执行情况的监督检查。
 
先后四十五条   国务院发展计划部门依照国务院规定的职责,组织稽察特派员,针对国家出资的重要建设项目实施监督检查。
 
国务院经济贸易主管机关依照国务院规定的职责,针对国家重要技术改造项目实施监督检查。
 
先后四十六条   建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管机关或者其他有关机关委托的建设工程质量监督机关具体实施。
 
从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机关,必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管机关或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管机关考核;从事专业建设工程质量监督的机关,必须按照国家有关规定经国务院有关机关或者省、自治区、直辖市人民政府有关机关考核。通过考核合格后,可以实施质量监督。
 
先后四十七条   县级以上地方人民政府建设行政主管机关和其他有关机关应该加强对有关建设工程质量的法律、法律和强制性标准执行情况的监督检查。
 
先后四十八条   县级以上人民政府建设行政主管机关和其他有关机关履行监督检查职责时,有权采取下列措施:
 
(同)要求为检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;
 
(第二)进被检查单位的施工现场进行检查;
 
(其三)察觉有影响工程质量的题材常常,责令改正。
 
先后四十九条   建设单位应当从建设工程竣工验收合格的日起15日内,以建设工程竣工验收报告和计划、公安消防、环保等机构出具的承认文件或者准许使用文件报建设行政主管机关或者其他有关机关备案。
 
建设行政主管机关或者其他有关机关发现建设单位在竣工验收过程中发生违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令停止使用,再组织竣工验收。
 
先后五十条   关于单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管机关和其他有关机关进行的监督检查应支持和配合,不可拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法履行职务。
 
先后五十一条   供水、供电、供气、公安消防等机构或者单位不得明示或者暗示建设单位、施工单位进其指定的生产供应单位的建筑材料、修建构配件和设备。
 
先后五十二条   建设工程有质问题,关于单位应当在24时内为本地建设行政主管机关和其他有关机关报告。针对重要质量问题,事故发生地的建设行政主管机关和其他有关机关应该依照事故类别和等级向本地人民政府和上级建设行政主管机关和其他有关机关报告。
 
特别重要质量问题的调查程序按照国务院有关规定办理。
 
先后五十三条   其他单位和个人对建设工程的质量问题、质量缺陷都有权检举、告、投诉。
 
先后八回   罚 虽然
 
先后五十四条   违背本条例规定,建设单位以建设工程发包给无拥有相应资质等级的勘查、计划、施工单位或者委托给无拥有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处于50万元以上100万元以下的罚款。
 
先后五十五条   违背本条例规定,建设单位以建设工程肢解发包的,责令改正,处于工程合同价款百分之零点五以上百分之平以下的罚款;针对全部或者部分用国有资本的种类,连可以暂停项目实施或者暂停资金拨付。
 
先后五十六条   违背本条例规定,建设单位产生下列行为之一的,责令改正,处于20万元以上50万元以下的罚款:
 
(同)迫承包方以低于本的价格竞标的;
 
(第二)自由压缩合理工期的;
 
(其三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降工程质量的;
 
(四)施工图设计文件未经审查或者对不合格,自由施工的;
 
(五)建设项目要实行工程监理而不实行工程监理的;
 
(六)不按国家规定办理工程质量监督手续的;
 
(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、修建构配件和设备的;
 
(八)不按国家规定将竣工验收报告、关于认可文件或者准许使用文件报送备案的。
 
先后五十七条   违背本条例规定,建设单位不取得施工许可证或者开工报告未经批准,自由施工的,责令停止施工,限期改正,处于工程合同价款百分之平以上百分之次以下的罚款。
 
先后五十八条   违背本条例规定,建设单位产生下列行为之一的,责令改正,处于工程合同价款百分之次以上百分之四以下的罚款;导致损失的,依法承担赔偿责任:
 
(同)不组织竣工验收,自由交付使用的;
 
(第二)验收不合格,自由付使用的;
 
(其三)针对不合格的建设工程以合格工程验收的。
 
先后五十九条   违背本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位不向建设行政主管机关或者其他有关机关移交建设项目档案的,责令改正,处于l万元以上10万以下的罚款。
 
先后六十条   违背本条例规定,勘察、计划、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,针对勘察、计划单位或者工程监理单位处合同约定的勘查费、计划费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;针对施工单位处工程合同价款百分之次以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降资质等级;内容严重的,取消资质证书,发生犯罪所得的,给予没收。
 
不取得资质证书承揽工程的,给予取缔,依照前款规定处以罚款;发生犯罪所得的,给予没收。
 
因为欺骗手段取得资质证书取揽工程的,取消资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;发生犯罪所得的,给予没收。
 
先后六十一条   违背本条例规定,勘察、计划、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人因为本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,针对勘察、计划单位和工程监理单位处合同约定的勘查费、计划费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;针对施工单位处工程合同价款百分之次以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降资质等级;内容严重的,取消资质证书。
 
先后六十二条   违背本条例规定,承包单位以包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,针对勘察、计划单位处合同约定的勘查费、计划费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;针对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之平以下的罚款;可以责令停业整顿,降资质等级;内容严重的,取消资质证书。
 
工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处于合同约定的监督酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降资质等级,内容严重的,取消资质证书。
 
先后六十三条   违背本条例规定,发生下列行为之一的,责令改正,处于10万元以上30万元以下的罚款:
 
(同)勘察单位不按工程建设强制性标准进行勘察的;
 
(第二)计划单位不因勘察成果文件进行工程计划的;
 
(其三)计划单位指定建筑材料、修建构配件的生产厂、供应商的;
 
(四)计划单位不按工程建设强制性标准进行规划的。
 
发生前款所列行为,导致工程质量问题的,责令停业整顿,降资质等级,内容严重的,取消资质证书;导致损失的,依法承担赔偿责任。
 
先后六十四条   违背本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、修建构配件和设备的,或者有不按照工程计划图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处于工程合同价款百分之次以上百分之四以下的罚款,导致建设工程质量不符合规定的质量标准的,担负返工、整治,连赔偿因此造成的损失;内容严重的,责令停业整顿,降资质等级或者吊销资质证书。
 
先后六十五条   违背本条例规定,施工单位末对打材料、修建构配件、装备和商品混凝土进行检查,或者不对涉及结构安全的尝试块、尝试件和关于资料取样检测的,责令改正,处于10万元以上20万元以下的罚款;内容严重的,提供令停业整顿,降资质等级或者吊销资质证书,导致损失的,依法承担赔偿责任。
 
先后六十六条   违背本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延实施保修义务的,责令改正,处于10万元以上20万元以下的罚款,连对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
 
先后六十七条   工程监理单位产生下列行为之一的,责令改正,处于50万元以上100万元以下的罚款,降资质等级或者吊销资质证书;发生犯罪所得的,给予没收;导致损失的,担负连带赔偿责任:
 
(同)和建设单位或者施工单位串通,作伪、降工程质量的;
 
(第二)以不合格的建设工程、修建材料、修建构配件和设备以合格签字的。
 
先后六十八条   违背本条例规定,工程监理单位和被监理工程的施工承包单位和建筑材料、修建构配件和设备供应单位产生隶属关系或其他利害关系承担该项建设工程的监督业务的,责令改正,处于5万元以上10万元以下的罚款,降资质等级或者吊销资质证书;发生犯罪所得的,给予没收。
 
先后六十九条   违背本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构改变的装潢工程,没设计方案擅自施工的,责令改正,处于50万元以上100万元以下的罚款;房建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处于5万元以上10万元以下的罚款。
 
发生前款所列行为,导致损失的,依法承担赔偿责任。
 
先后七十条   发生主要工程质量问题隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的,针对直接负责的主持人员和其他责任人员依法给予行政处分。
 
先后七十一条   违背本条例规定,供水、供电、供气、公安消防等机构或者单位明示或者暗示建设单位或者施工单位进其指定的生产供应单位的建筑材料、修建构配件和设备的,责令改正。
 
先后七十二条   违背本条例规定,登记建筑师、登记结构工程师、监督工程师等注册执业人员因病造成质量问题的,责令停止执业1年;导致重大质量问题的,取消执业资格证书,5年内不予注册;内容特别恶劣的,一生不予注册。
 
先后七十三条   依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,针对单位直接负责的主持人员和其他直接责任者处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
 
先后七十四条   建设单位、计划单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降工程质量标准,导致重大安全问题,结合犯罪的,针对直接责任者依法追究刑事责任。
 
先后七十五条   依照条例规定的责令停业整顿,降资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由于颁发资质证书的自动决定3其他行政处罚,由于建设行政主管机关或者其他有关机关依照法定职权决定。
 
依照本条例规定为取消资质证书的,由于工商行政管理机关吊销其营业执照。
 
先后七十六条   国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作受到玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,结合犯罪的,依法追究刑事责任;还不构成犯罪的,依法给予行政处分。
 
先后七十七条   建设、勘察、计划、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后,被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定,导致重大工程质量问题的,依照应依法追究法律责任。
 
先后九回   比 虽然
 
先后七十八条   依照条例所称肢解发包,凡是靠建设单位以该由一个承包单位成功的建设工程分解成多少部分发包给不同的承包单位的行为。
 
依照条例所称违法分包,凡是靠下列行为:
 
(同)总承包单位以建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
 
(第二)建设工程总承包合同中不发生预约,并且未经建设单位认可,承包单位以那承包的部分建设工程及由其他单位就的;
 
(其三)施工总承包单位以建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
 
(四)含有单位以那承包的建设工程再分包的。
 
依照条例所称转包,凡是靠承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和无偿,以那承包的全部建设工程转给他人或者将那承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
 
先后七十九条   依照条例规定的罚款和没收的违法所得,必须全部上缴国库。
 
先后八十条   抢险救灾及其他小房屋建筑和农民从建低层住宅的建设活动,不适用本条例。
 
先后八十一条   军队建设工程的管理,依照中央军事委员会的关于规定实行。
 
先后八十二条   依照条例自发布的日起实行。
 
比刑法有关条款
 
首先百三十七条   建设单位、计划单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降工程质量标准,导致重大安全问题的,针对直接责任者处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;结果特别严重的,处于五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。


重要媒体报道